為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署,貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號(hào))要求,國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第9號(hào)),推出兩項(xiàng)簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)新舉措。一是全面推行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào);二是在海南、陜西、大連、廈門4省市開展增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合試點(diǎn)。
簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)什么時(shí)候開始
簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)工作按照先試點(diǎn)再推廣的原則分步推進(jìn)。
(一)財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)
在先期江蘇、安徽、海南、重慶、寧波試點(diǎn)基礎(chǔ)上,自2021年6月1日起,全國納稅人申報(bào)財(cái)產(chǎn)和行為稅(含城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅,不含城市維護(hù)建設(shè)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅分別與增值稅、消費(fèi)稅合并申報(bào))時(shí),進(jìn)行合并申報(bào)。
(二)增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合
自2021年5月1日起,在海南、陜西、大連、廈門4個(gè)省市開展增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合試點(diǎn)。稅務(wù)總局將根據(jù)試點(diǎn)情況,2021年適時(shí)在全國推開。
為什么要簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)
為了進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,提高辦稅效率,提升辦稅體驗(yàn),稅務(wù)總局在2019年成功推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大合并申報(bào)范圍,實(shí)行財(cái)產(chǎn)行為稅各稅種合并申報(bào),并開展增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合試點(diǎn)。
一是優(yōu)化辦稅流程。財(cái)產(chǎn)和行為稅10個(gè)稅種原有分稅種納稅申報(bào)存在“入口多、表單多、數(shù)據(jù)重復(fù)采集”等問題。合并申報(bào)按照“一表申報(bào)、稅源信息采集前置”的思路,對(duì)申報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化改造,將10稅種申報(bào)統(tǒng)一到一個(gè)入口,將稅源信息從申報(bào)環(huán)節(jié)分離至稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌運(yùn)用,提高數(shù)據(jù)使用效率。附加稅費(fèi)是隨增值稅、消費(fèi)稅附加征收的,附加稅費(fèi)單獨(dú)申報(bào)易產(chǎn)生與增值稅、消費(fèi)稅申報(bào)不同步等問題,整合主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表按照“一表申報(bào)、同征同管”的思路,將附加稅費(fèi)申報(bào)信息作為增值稅、消費(fèi)稅申報(bào)表附列資料(附表),實(shí)現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅和附加稅費(fèi)信息共用,提高申報(bào)效率,便利納稅人。
二是減輕辦稅負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)對(duì)原有表單和數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行全面梳理整合,減少了表單數(shù)量和數(shù)據(jù)項(xiàng)。新申報(bào)表充分利用部門共享數(shù)據(jù)和其他征管環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),可實(shí)現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填,大幅減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān),降低納稅人申報(bào)錯(cuò)誤幾率。
三是提高辦稅質(zhì)效。簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)稅額自動(dòng)計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)、申報(bào)異常提示等功能,可有效避免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),確保申報(bào)質(zhì)量,還有利于優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。通過整合各稅種申報(bào)表,實(shí)現(xiàn)多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”,提高了辦稅效率。
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