各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬安排：
       在全面施行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安排安排代碼證、稅務(wù)掛號(hào)證“三證合一”掛號(hào)準(zhǔn)則變革的根底上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)證和計(jì)算掛號(hào)證，完結(jié)“五證合一、一照一碼”，是繼續(xù)深化商事準(zhǔn)則變革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)萬眾立異的重要行動(dòng)。為加速推動(dòng)這項(xiàng)變革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告訴如下：
 
一、整體要求
      貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞變革的布置要求，統(tǒng)籌和諧推動(dòng)，精心安排施行，從2016年10月1日起正式施行“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次完結(jié)信息同享和事務(wù)協(xié)同，穩(wěn)固和擴(kuò)展“三證合一”掛號(hào)準(zhǔn)則變革效果，進(jìn)一步為企業(yè)開辦和生長(zhǎng)供給便當(dāng)化效勞，下降創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的準(zhǔn)則性本錢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激起企業(yè)生機(jī)，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異，促進(jìn)作業(yè)添加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康開展。
      推動(dòng)“五證合一、一照一碼”掛號(hào)準(zhǔn)則變革的輔導(dǎo)原則是：
 
——規(guī)范一致規(guī)范。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)掛號(hào)、數(shù)據(jù)交換等方面的規(guī)范，保證全流程無縫對(duì)接、流通運(yùn)轉(zhuǎn)、揭露公平。
 
——信息同享互認(rèn)。強(qiáng)化相關(guān)部分間信息互聯(lián)互通，完結(jié)企業(yè)根底信息的高效收集、有用歸集和充沛運(yùn)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
 
——流程簡(jiǎn)化優(yōu)化。簡(jiǎn)化整合就事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部分協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加速事務(wù)流程再造，一定程序上精約、處理上精密、時(shí)限上清晰。
 
——效勞方便高效。拓寬效勞途徑，立異效勞方法，推廣全程電子化掛號(hào)處理和線上線下一體化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓企業(yè)就事更方便、更方便、更有用率。
 
二、主要使命
     （一）完善一站式效勞作業(yè)機(jī)制。以“三證合一”作業(yè)機(jī)制及技術(shù)計(jì)劃為根底，依照“五證合一、一照一碼”掛號(hào)準(zhǔn)則變革的要求加以完善。全面實(shí)施“一套資料、一表掛號(hào)、一窗受理”的作業(yè)形式，請(qǐng)求人處理企業(yè)注冊(cè)掛號(hào)時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套資料”。掛號(hào)部分直接核發(fā)加載一致社會(huì)信譽(yù)代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國(guó)企業(yè)信譽(yù)信息公示體系公示，并歸集至全國(guó)信譽(yù)信息同享途徑。企業(yè)不再另行處理社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)證和計(jì)算掛號(hào)證。活躍推動(dòng)“五證合一”請(qǐng)求、受理、查看、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等全程電子化掛號(hào)處理，加速完結(jié)“五證合一”網(wǎng)上處理。
 
     （二）推動(dòng)部分間信息同享互認(rèn)。擬定一致的信息規(guī)范和傳輸計(jì)劃，改造晉級(jí)各相關(guān)事務(wù)信息體系和同享途徑，健全信息同享機(jī)制，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和變換作業(yè)，保證數(shù)據(jù)信息落地到作業(yè)窗口，并在各相關(guān)部分事務(wù)體系有用交融運(yùn)用。掛號(hào)機(jī)關(guān)將企業(yè)根本掛號(hào)信息及變更、刊出等信息及時(shí)傳輸至信息同享途徑；暫不具有聯(lián)網(wǎng)同享?xiàng)l件的，掛號(hào)機(jī)關(guān)限時(shí)供給上述信息。對(duì)企業(yè)掛號(hào)信息無法滿意社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)算作業(yè)需要的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦安排和計(jì)算安排在各自開展事務(wù)作業(yè)時(shí)補(bǔ)充收集。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦安排在用人單位為其員工處理社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)后，計(jì)算安排在完結(jié)計(jì)算調(diào)查使命后，要及時(shí)依法將觸及企業(yè)的相關(guān)根底信息反饋至信息同享途徑。健全部分間信息查詢、核實(shí)準(zhǔn)則。
 
     （三）做好掛號(hào)形式變換聯(lián)接作業(yè)。已依照“三證合一”掛號(hào)形式收取加載一致社會(huì)信譽(yù)代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要從頭請(qǐng)求處理“五證合一”掛號(hào)，由掛號(hào)機(jī)關(guān)將相關(guān)掛號(hào)信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦安排、計(jì)算安排等單位。企業(yè)原證照有用期滿、請(qǐng)求變更掛號(hào)或許請(qǐng)求換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，掛號(hào)機(jī)關(guān)換發(fā)加載一致社會(huì)信譽(yù)代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。撤銷社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)證和計(jì)算掛號(hào)證的定時(shí)驗(yàn)證和換證準(zhǔn)則，改為企業(yè)按規(guī)則自行向工商部分報(bào)送年度陳述并向社會(huì)公示，年度陳述要經(jīng)過全國(guó)企業(yè)信譽(yù)信息公示體系向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦安排、計(jì)算安排等單位敞開同享。沒有發(fā)放和現(xiàn)已撤銷計(jì)算掛號(hào)證的當(dāng)?shù)亟?jīng)過與計(jì)算安排信息同享的方法做好聯(lián)接。
 
     （四）推動(dòng)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛使用。變革后，原要求企業(yè)運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)證和計(jì)算掛號(hào)證處理相關(guān)事務(wù)的，一概改為運(yùn)用營(yíng)業(yè)執(zhí)照處理，各級(jí)政府部分、企事業(yè)單位及中介安排等均要予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)供給其他身份證明資料，各行業(yè)主管部分要加強(qiáng)輔導(dǎo)和催促?；钴S推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用。
 
     （五）加強(qiáng)就事窗口才能建造。環(huán)繞“五證合一、一照一碼”掛號(hào)準(zhǔn)則變革觸及的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、事務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋w系加強(qiáng)事務(wù)培訓(xùn)，使就事窗口作業(yè)人員精確把握變革要求，熟練掌握事務(wù)流程和作業(yè)規(guī)范，進(jìn)步效勞功率。加速就事窗口效勞規(guī)范化、規(guī)范化建造，杰出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善窗口效勞功用，真實(shí)完結(jié)一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)就事窗口人員力氣和績(jī)效考核。健全行政相對(duì)人評(píng)議點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)則，不斷提高窗口效勞才能。
 
三、作業(yè)措施
     （一）加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部分和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府要高度重視，依照使命分工和發(fā)展安排，把變革作業(yè)做厚實(shí)、做到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親身抓，及時(shí)和諧處理變革中遇到的問題。“三證合一”掛號(hào)準(zhǔn)則變革中執(zhí)行不到位、聯(lián)接不順暢等問題，要在推動(dòng)“五證合一、一照一碼”掛號(hào)準(zhǔn)則變革中仔細(xì)研討、同時(shí)處理。工商、人力資源社會(huì)保障、計(jì)算、安排編制、開展變革、法制等部分要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，保證變革順暢推動(dòng)。對(duì)變革觸及的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)按程序修訂和完善。
 
     （二）加強(qiáng)催促查看。相關(guān)部分要安排聯(lián)合督導(dǎo)，有針對(duì)性地對(duì)變革發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)監(jiān)察看。國(guó)務(wù)院當(dāng)令安排專項(xiàng)監(jiān)察。疏通社會(huì)監(jiān)督途徑。對(duì)作業(yè)活躍主動(dòng)、成效明顯的予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力、延誤變革進(jìn)程的要嚴(yán)厲問責(zé)。
 
     （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部分要對(duì)變革方針進(jìn)行全面精確解讀，對(duì)行之有用的經(jīng)歷做法加以推廣，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)回答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會(huì)公眾充沛了解變革方針，構(gòu)成推動(dòng)變革落地見效的良好氛圍。
各地區(qū)、各部分在變革推動(dòng)過程中遇到的新狀況新問題，要及時(shí)陳述國(guó)務(wù)院。